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          1. 政府信息公開

            機構職能

            來源:廣元市市場監督管理局 發布時間: 2022-05-09 字體: [ ]

            根據《中共廣元市委辦公室、廣元市人民政府辦公室關于印發<廣元市市場監督管理局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(廣委辦函〔2019〕50號),廣元市市場監督管理局(以下簡稱市市場監管局)是廣元市人民政府工作部門,為正縣級。掛廣元市知識產權局、廣元市食品安全委員會辦公室牌子(分別簡稱市知識產權局、市食品安全辦)。將原食品藥品監督稽查支隊更名為市市場監管綜合行政執法支隊,為市市場監管局管理的行政執法機構,與市市場監管局實行“局隊合一”。機構職能如下:

            (一)負責全市市場綜合監督管理工作。組織實施質量強市、食品安全、標準化和知識產權戰略,擬訂并組織實施全市食品、藥品安全等規劃,規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境。

            (二)負責全市市場主體統一登記注冊。負責全市各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶,以及外國(地區)企業、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

            (三)負責組織和指導全市市場監管綜合執法工作。指導全市市場監管綜合執法隊伍整合和建設,推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規范市場監督管理行政執法行為。

            (四)負責全市反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。

            (五)負責監督管理全市市場秩序。依法監督管理市場交易,網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導市消費者權益服務中心開展消費維權工作。

            (六)負責全市宏觀質量管理。擬訂并實施質量發展的制度措施。統籌全市質量基礎設施建設與應用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度,組織重大質量事故調查,貫徹實施缺陷產品召回制度,監督管理產品防偽工作。

            (七)負責全市產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽檢和安全風險監控工作,組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。

            (八)負責全市特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作,監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。

            (九)負責全市食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設,組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

            (十)負責全市食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流 通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作,組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。

            (十一)負責統一管理全市計量工作。推行法定計量單位,執行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

            (十二)負責統一管理全市標準化工作。依法承擔本級地方性標準的立項、編號發布工作。依法對標準制定和實施情況開展監督。

            (十三)負責統一管理全市檢驗檢測工作。規范檢驗檢測市 場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

            (十四)負責統一管理全市認證認可工作。監督管理認證認 可和合格評定工作。

            (十五)負責全市市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

            (十六)貫徹執行國家有關藥品、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。

            (十七)依職責監督和指導實施藥品、醫療器械經營、使用質量管理規范,監督實施標準和技術規范。負責全市藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。

            (十八)負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查與處罰。執行監督檢查制度,依職責查處藥品零售、醫療器械經營、化妝品的經營和藥品、醫療器械使用環節、互聯網銷售的違法行為。參與省藥監局組織的監督檢查。

            (十九)負責全市知識產權戰略和規劃的制定,負責知識產權的保護,負責組織指導商標、專利執法工作。

            (二十)貫徹落實中央、省委和市委關于加強民營經濟黨組織建設有關要求。指導全市市場監督管理部門配合縣區黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。

            (二十一)負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。

            (二十二)主要承擔重大案件查處和跨區域執法,以及法律法規規章明確要求或其他需要由市級承擔的行政執法職責。

            (二十三)指導縣區市場監督管理工作。

            (二十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

            (二十五)職能轉變。

            1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和全市質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度,培育發展技術先進的團體標準,對標國際提高國內標準整體水平,以標準化促進質量強國建設。

            2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創建等活動,減少行政審批事項,按照國家要求大幅壓減工業產品生產許可證,促進優化營商環境。

            3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品安全、藥品安全、醫療器械安全、化妝品安全、工業產品質量安全、特種設備安全監管,強化現場檢查,嚴懲違法違規行為,有效防范系統性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

            4.加強事中事后監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統一執法。強化依據標準監管,強化風險監管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”。加快推進監管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。

            5.提高服務水平。大力推行一個窗口對外服務,加快整合消費者投訴、質量監督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業新業態新模式發展。運用大數據加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業和辦事群眾,促進大眾創業,萬眾創新。

            6.完善市場監管和執法體制。改革和理順市場監管體制,整合監管職能,加強監管協同,形成市場監管合力。深化市場監管綜合行政執法改革,統籌配置執法職能和資源,相對集中行使處罰權,整合精簡執法隊伍,解決多頭重復執法問題。加快推進市場監管執法稽查機制建設,加大跨區域、跨部門、跨行業大案要案查處力度。


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